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记者了解到，2013年5月深圳市发布实施的《深圳市台风暴雨灾害公众防御指引(试行)》指出，市气象 台在全市任意区域发布了台风黄色、橙色、红色三种预警信号或者暴雨红色预警信号，全市学校都要停课，建议用人单位停工。然而，在8月13日22时到14日14时30分台风“尤 特”带来的台风黄色预警信号生效的16.5个小时中，普通的上班族并没有享受到“建议停工”的优待。深圳市气象局解释，《指引(试行)》中有关“建议停工”的条款还不 具备强制性。由于我国目前尚未出台关于灾害性天气下停工的相关法律(除高温外)，因此《指引》对灾害性天气停工事宜只作具有一定导向性的原则建议，未作强制要求。 企业家、深圳市人大代表杨勤指出，台风“尤特”登陆期间，气象局虽然发布了台风黄色预警信号，但是深圳除沿海和高地外的大多数区域，并未受到台风的威胁，用人单位 因台风黄色预警信号而停止企业运营，并不太现实，不过他建议用人单位可以更加人性化管理。杨勤指出，如果要落实《深圳市台风暴雨灾害公众防御指引(试行)》，还需 要气象部门细化区域天气播报，按照不同的区域的实际情况来建议用人单位停工与否。深圳市气象局指出，制定《指引》前曾到香港取经，发现划分区域来建议停工并不现实 ，因为有些市民住所和工作场所可能处于不同的区域。相比之下，香港的灾害性天气防御体系更为完善。香港天文台悬挂八号或八号以上强风信号时，香港一律停课、停工， 公共设施暂停开放，港内港外轮渡暂停，电车、缆车和大部分公交车路线停驶，只有港铁会提供有限度的服务。

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